L'Azienda USL 8 di Arezzo PDF Stampa E-mail
 Sede legale e Centro Direzionale
Via Curtatone, 54 - 52100 Arezzo
C.F./P.I. 01458450515
Centralino: 0575.2551
Web: www.usl8.toscana.it
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Presentazione dell'Azienda USL 8 di Arezzo
L'Azienda USL 8 è una delle 16 aziende sanitarie della Regione Toscana. E' stata istituita nel 1995, quando sono state unificate in un'unica Azienda sanitaria territoriale le cinque USL nelle quali era articolata la sanità pubblica della Provincia di Arezzo.
Il compito istituzionale dell'Azienda USL è quello di garantire la tutela ed il diritto alla salute dei cittadini residenti nel proprio territorio, che coincide con quello della provincia di Arezzo, suddiviso in 39 comuni, di cui 5 con popolazione superiore ai 15.000 abitanti.

In particolare, l'Azienda gestisce le attività sanitarie di prevenzione, cura e riabilitazione, nonché le attività sociali proprie o ad essa delegate dai Comuni, con l'obbiettivo di garantire i livelli di assistenza previsti dal Piano Sanitario Regionale.
La popolazione assistita è pari a 337.326 unità, distribuite in 135.921 famiglie, ed una densità piuttosto bassa, pari a 104,3 abitanti per kmq, inferiore sia al valore medio nazionale che a quello regionale. Andando ad analizzare la composizione della popolazione aretina dal punto di vista dell'età, si nota come questa, così come quella dell'intera Toscana, stia progressivamente invecchiando a causa di un numero di nati (8,7 per 1000 residenti nel 2006), sempre inferiore al numero di morti (11 per mille residenti nel 2006) e ad una riduzione della mortalità a tutte le età.

La spesa corrente sostenuta annualmente per l'erogazione dei servizi è, mediamente, intorno ai 550 milioni di euro così suddivisi:
- personale dipendente 33,57%
- beni e servizi 60,27%
- altro 6,16%

Personale dipendente
Al 31.12.2012 risultavano in servizio 3753 dipendenti a tempo indeterminato e 65 a tempo determinato, per un totale di 3818.
All'interno dell'Azienda operano anche medici specialisti ambulatoriali convenzionati (130), medici di medicina generale (250) e pediatri di libera scelta (39).

L'organizzazione
La USL 8 è composta da macrostrutture che sono articolazioni organizzative interne all'Azienda dotate di autonomia tecnico gestionale ed economico finanziaria. Le macrostrutture individuate per l'Azienda USL 8 di Arezzo sono:


Lo Staff della Direzione Aziendale
Le strutture di staff della Direzione Aziendale gestiscono e/o presidiano funzioni trasversali e comuni a tutta l’organizzazione; hanno il compito di indirizzare e coordinare la definizione degli obiettivi, fornire linee guida ed indirizzi, supportare le funzioni di programmazione, monitoraggio e controllo delle attività aziendali, garantire il necessario supporto alle scelte ed alle azioni intraprese.


Le Aree Funzionali di Staff
1) Area pianificazione, programmazione e controllo: supporta la Direzione Aziendale nella elaborazione delle linee di sviluppo/attività, analizzando la congruenza dei piani pluriennali rispetto agli obiettivi operativi, al budget ed alle linee di indirizzo di Area Vasta e verificandone la realizzazione. Assicura la definizione, a seguito della negoziazione con le strutture responsabili di budget, della programmazione di esercizio e la formulazione degli obiettivi quali-quantitativi di attività. Garantisce il governo aziendale dei processi ICT e la gestione delle funzioni relative ai Sistemi Informativi non trasferite in ESTAV, con cui si rapporta per le attività di competenza.

2) Area qualità e sicurezza: garantisce la definizione, il mantenimento e lo sviluppo di un sistema integrato di processi gestionali orientati alla qualità, alla sicurezza ed al miglioramento continuo, alla rilevazione della customer satisfaction, alla conformità a norme e standard rilevanti.
Gestisce le politiche di formazione e sviluppo delle professionalità, delle competenze e delle capacità degli operatori; al fine di garantire una qualificata ed efficace erogazione dei servizi di formazione, le competenti Strutture di Staff coordinano il network di operatori aziendali, allo scopo di favorire la migliore integrazione delle logiche di cooperazione collaborativa. Attivano percorsi che “mettano a sistema” le funzioni professionali delle Direzioni di coordinamento tecnico-scientifico con la rete dipartimentale dei referenti della formazione (formazione permanente) e con le strutture di gestione, coordinamento ed erogazione della formazione di base.

Le altre strutture di Staff
Oltre alle strutture che compongono le due Aree Funzionali, ce ne sono anche altre che afferiscono direttamente allo Staff della Direzione Aziendale (clicca qui per conoscerle) e che garantiscono:
- la corporate identity dell’Azienda, un utilizzo consapevole e strategico, coerente ed integrato degli strumenti del marketing e della comunicazione a livello istituzionale in particolare con le varie realtà del territorio, con il sistema socio-economico e gli altri stakeholder;
- i rapporti con l’utenza e le attività di customer satisfaction;
- le funzioni di ricerca e innovazione con particolare attenzione allo sviluppo degli strumenti di health technology assessment;
- le funzioni di coordinamento e di indirizzo tecnico dell’area del Farmaco, al fine di garantire livelli organizzativi omogenei in ambito aziendale;
- la pianificazione, gestione e monitoraggio delle funzioni di Energy management in base ai requisiti cogenti applicabili ed alle strategie aziendali relative alle politiche di conservazione e risparmio energetico;
- lo sviluppo ed il supporto amministrativo di progetti a valenza aziendale.

Le Aree Funzionali amministrativa e tecnica
L’Area Funzionale amministrativa
Alla diretta dipendenza del Direttore Amministrativo, l’Area assicura, per quanto di competenza, le funzioni di supporto finalizzate ad erogare servizi amministrativi alla Direzione Aziendale ed alle altre strutture interne. Provvede alla gestione economica e finanziaria, cura tutti gli aspetti operativi, normativi e fiscali connessi alla predisposizione e gestione del bilancio e provvede alla regolare tenuta della contabilità aziendale. Svolge un ruolo di servizio per le strutture organizzative aziendali con riferimento alla programmazione ed alla gestione operativa degli approvvigionamento di beni e servizi acquisiti per conto dell’Azienda da ESTAV Sud Est: in particolare predispone e verifica i documenti programmatori delle attività contrattuali per l’anno successivo, collabora con ESTAV nella definizione di forme di aggregazione e formule innovative per la gestione delle funzioni tecnico-amministrative, garantisce le necessarie relazioni atte a facilitare la corretta individuazione e definizione dei bisogni, assicura la gestione amministrativa dei contratti stipulati da ESTAV. Garantisce le attività di sviluppo delle politiche del personale e la gestione giuridica, amministrativa ed economica delle risorse umane dipendenti o convenzionate nonché la valutazione delle stesse.
Costituisce, infine, lo strumento di raccordo tra le funzioni centrali ed i processi tecnico- amministrativi decentrati territoriali ed ospedalieri, nei confronti dei quali assicura il supporto di natura professionale, al fine di garantire che i processi amministrativi costituiscano parte integrante ed essenziale dei processi produttivi.

L’Area Funzionale tecnica
L’Area Funzionale tecnica, anch’essa afferente alla Direzione Amministrativa aziendale, provvede alla gestione tecnica e patrimoniale dell’Azienda, con specifico riferimento ai processi di gestione del patrimonio (rinnovo, sviluppo e manutenzione); si raccorda con ESTAV Sud Est nella progressiva attuazione del percorso di trasferimento e centralizzazione delle funzioni tecniche in ambito di Area Vasta, nello svolgimento delle procedure di affidamento di prestazioni e lavori, provvedendo alla gestione dei relativi contratti, alla regolare tenuta degli inventari ed al corretto esercizio delle funzioni di supporto tecnico-amministrativo di competenza.
Gestisce il processo di programmazione e monitoraggio degli investimenti e dei fabbisogni tecnologici (di natura sanitaria ed informatica) al fine di rappresentare correttamente ad ESTAV Sud Est le esigenze aziendali.

I Presidi Ospedalieri
L’Azienda USL, con l’obiettivo di perseguire l’appropriatezza e l’integrazione nell’ambito dei servizi socio-assistenziali, organizza l’attività degli ospedali in rete, coordinandoli attraverso tre presidi, coerentemente con quanto previsto all’art. 68 comma 6 della L.R. 40/2005 e s.m.i.:
- Presidio 1 - per la funzione ospedaliera della Zona Distretto di Arezzo, costituito dall’Ospedale “San Donato” di Arezzo
- Presidio 2 - per la funzione ospedaliera della Zona Distretto di Valdarno, costituito dall’Ospedale “S. Maria alla Gruccia” di Montevarchi
- Presidio 3 - per la funzione ospedaliera delle Zone Distretto di Valtiberina, Casentino e Valdichiana costituito dai seguenti stabilimenti: Ospedale di Sansepolcro, Ospedale di Bibbiena, Ospedale della Valdichiana “Santa Margherita”. 

La Zone Distretto
E’ la sede ove si rileva il fabbisogno e la domanda di salute della popolazione di riferimento e rappresenta il contesto organizzativo in cui si sviluppa la gestione operativa delle attività volte ad assicurare i servizi di assistenza primaria relativi alle attività sanitarie e socio-sanitarie.
L’Azienda USL 8 è suddivisa nelle seguenti Zone-distretto, che ricomprendono i 39 comuni che costituiscono la provincia di Arezzo:
a. Zona Distretto Casentino

I Dipartimenti di line
L’organizzazione dipartimentale - attraverso la quale si integrano le diverse competenze presenti in più strutture organizzative professionali - è riconosciuta come il modello di gestione operativa delle attività produttive della Azienda USL 8 di Arezzo con l’obiettivo di perseguire l’aggregazione dei fattori produttivi in base al “percorso assistenziale” omogeneo.
I Dipartimenti di line sono macrostrutture, dotati di autonomia operativa e gestionale e favoriscono:
- il superamento della logica dei reparti e la gestione unitaria delle risorse economiche, umane e strumentali
- l’attivazione di meccanismi di economia di scala, con la conseguente riduzione della duplicazione dei servizi e la razionalizzazione nell’utilizzo dei fattori produttivi
- una gestione quanto più coerente e sinergica degli aspetti diagnostici, terapeutici e riabilitativi
- il perseguimento del livello più elevato di appropriatezza delle cure e la tempestività e coerenza nell’erogazione delle prestazioni
- la necessaria multidisciplinarietà dell’assistenza e la presa in carico multiprofessionale.

I criteri e le modalità seguiti per individuare le tipologie di aggregazione dipartimentale fanno riferimento ai seguenti elementi:
- La capacità di dare una risposta completa, funzionalmente integrata ed univoca ai bisogni assistenziali del paziente, integrando competenze e professionalità differenti nel rispetto delle esigenze di salute del cittadino;
- La coerenza con i percorsi clinico-assistenziali o L’affinità di patologie, di casistiche e di attività o La specificità di organo, apparato o distretto anatomico o L’intensità e la rapidità della cura.

I Dipartimenti di line possono essere distinti, in base alle logiche organizzative e, quindi, a diverse modalità di integrazione ed implementazione delle attività, in:

a. Dipartimenti di percorso assistenziale: in cui l’assetto del dipartimento è definito sulla base dei percorsi dei pazienti e dei sistemi di erogazione delle prestazioni tecnico-professionali. Rientrano tra i Dipartimenti di percorso assistenziale:
- il Dipartimento Area Critica
- il Dipartimento di Medicina e Chirurgia Generale
- il Dipartimento di Medicina Specialistica
- il Dipartimento di Chirurgia Specialistica e Medicina ad indirizzo Geriatrico
- il Dipartimento Cardiovascolare e Neurologico
- il Dipartimento Materno Infantile
- il Dipartimento Oncologico

b. Dipartimenti di servizio: in cui i processi di lavoro sono organizzati dell’ottica della corretta erogazione delle prestazioni alle strutture “clienti”. In questa categoria è compreso:
- il Dipartimento Diagnostica per Immagini e di Patologia Clinica

c. Dipartimenti di filtro / accesso: in cui oltre a garantire i percorsi dei pazienti e i processi di lavoro interni sono definite le procedure di corretto instradamento dei pazienti verso altri dipartimenti, e quindi:
- il Dipartimento Emergenza Urgenza

d. il Dipartimento della Prevenzione

E.S.T.A.V.: Enti per i Servizi Tecnico-amministrativi di Area Vasta
Nel 2002 la Regione ha istituito i Consorzi di Area Vasta (Centro, Nord Ovest e Sud Est) con funzioni finalizzate alla concentrazione delle attività non specificatamente sanitarie e con l'obiettivo di abbattere i costi gestionali migliorando l'efficienza dei servizi. Nel 2005 i consorzi sono stati potenziati e trasformati in Enti per i Servizi Tecnico Amministrativi di Area Vasta (ESTAV).

Gli Estav sono oggi enti del servizio sanitario regionale, dotati di personalità giuridica pubblica e di autonomia amministrativa, organizzativa, contabile, gestionale, le cui funzioni sono quelle non direttamente riconducibili alle prestazioni sanitarie e in particolare:
- approvvigionamento di beni e servizi;
- gestione dei magazzini e della logistica;
- gestione delle reti informative e delle tecnologie informatiche
- gestione del patrimonio per le funzioni ottimizzabili in materia di manutenzione, appalti e alienazioni
- organizzazione e gestione delle attività di formazione del personale
- gestione delle procedure concorsuali per il reclutamento del personale
- gestione delle procedure per il pagamento delle competenze del personale

Gli ESTAV sono così ripartiti:
 
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